СИК 2026: машинно гласуване

10 златни правила

Ако запомните само една страница, нека е тази.

1. Гласува се с машина. Хартия има само ако машината е спряла окончателно, СИК е уведомила РИК и е съставила протокол по Приложение 5. В секция с 2 машини: само ако откажат и двете.
2. Хеш кодът се проверява два пъти: в събота (разписка за текущо състояние) и в неделя сутрин (системна разписка). Ако не съвпада с кода от запечатания плик, веднага уведомявате РИК.
3. Картите и ПИН кодът работят само със своята машина. 5 карти на машина: 2 „Член на СИК“ и 3 „Избирател“.
4. Контролната разписка се подпечатва (Решение 380-ПВР): избирателят я дава сгъната на член на СИК, той слага печат и му я връща, и едва тогава избирателят я пуска в кутията.
5. Документът на избирателя се връща последен: след като е пуснал подпечатаната разписка в кутията, върнал е картата и се е подписал.
6. ЕГН и номерът на документа се вписват мълчаливо, без да се четат на глас.
7. Смяна на ролка, кабел, батерия или капак не е отказ на машината. При спрял ток машината работи на батерия.
8. Първо черновата, после протоколът. Протоколът е един-единствен и е на химизирана хартия: не се драска и не се ползва за подложка.
9. Финалният протокол от машината се печата в 3 екземпляра (плюс копия при поискване) и се подписва от всички членове.
10. В РИК отиват председателят, зам.-председателят и секретарят с Плик 1, 2, 3 и белия чувал. Черният чувал и видеоустройството остават за общината.

Числа и часове за запомняне

Кворум и мнозинство

• Гласуването е поименно, вписва се кой е гласувал „ЗА“ и „ПРОТИВ“. „Въздържал се“ не се допуска.
• По-малко от 2/3 „ЗА“ означава решение за отхвърляне. Всяко решение се записва в протокол по Приложение 1.
• Решенията се обжалват пред РИК, която решава до 1 час, но не по-късно от края на изборния ден.
• Заседанията се водят от председателя, а в негово отсъствие от зам.-председателя.

Вашият статут като член на СИК

• Пълномощията ви траят от назначаването до предаването на книжата в РИК и общината.
• Освободени сте от работа за деня преди изборите, изборния ден и деня след тях: по избор неплатен отпуск (зачита се за стаж) или платен годишен отпуск.
• При изпълнение на функциите си сте длъжностно лице по Наказателния кодекс.
• Не носите партийни знаци и не агитирате. Носите отличителния знак за длъжността си.
• Длъжни сте да подпишете протокола с резултатите. Отказът води до административнонаказателна отговорност, но протоколът остава действителен и без вашия подпис.

Събота, 24 октомври: предизборен ден

1. Изборни книжа и материали

Предават се на председателя в присъствието на зам.-председателя, секретаря и членовете. Най-важното от списъка:

Подписват се в 3 екземпляра (за СИК, РИК и общината) протоколите 63-ПВР (избирателен списък) и 67-ПВР (книжа и материали). От този момент отговорността за материалите е ваша.

2. Приемане на машината

Куфарът съдържа:

• машина с идентификационен номер, пломбирани отделения, странични капаци, захранващ кабел с адаптер и 2 флашпамети в отделение, запечатано с пломба (номерът ѝ се вписва в Приложение 2; отделението се отваря едва при закриването вечерта);
• батерия за резервно захранване и кабел за нея;
• 5 смарткарти: 2 „Член на СИК“ и 3 „Избирател“;
• запечатан плик с ПИН код;
• удължител и резервни пломби.

1. Техникът ви дава телефона си, а вие го предавате на РИК.
2. СИК отваря плика за сигурност с ролките и дава една ролка на техника. За това се пише кратък констативен протокол в свободен текст с номера на плика. Останалите ролки и пликът за сигурност остават при СИК (вечерта се опаковат заедно с използваната ролка).
3. Техникът, пред вас, инсталира машината, слага ролката и тества.
4. Машината печата разписка за текущо състояние. Сравнявате хеш кода в нея с кода от запечатания плик. Ако не съвпада, уведомявате РИК.
5. Разписката, 5-те карти и ПИН кодът отиват в плик, който се запечатва и подписва от присъстващите.
6. Председателят, секретарят и техникът подписват Приложение 2 (приемане на машината) в 3 екземпляра: 1 за СИК и 2 за „Сиела Норма“.

3. Подреждане на помещението

• Машината е извън паравана, на маса, така че екранът да е на нивото на погледа и тайната на вота да е запазена. Ако масата е ниска, пред нея се слага стол. Наблизо трябва да има контакт.
• При 2 машини те не стоят една до друга.
• Всяка машина има своя кутия за контролни разписки с надпис „Контролни разписки от машина 1“ (и „… от машина 2“). Кутиите са пред СИК, под пряк контрол, и разположени така, че избирателят да не може да сбърка кутията.
• Параванът, хартиените бюлетини, кутията „Хартиени бюлетини“ и кутията за отрязъци са встрани и се ползват само при преминаване на хартия. В паравана: синя химикалка и табло „Само знак Х или V, със синя химикалка“.
• Места за наблюдатели, застъпници и представители, с пряка видимост.

4. Таблото пред помещението

• Образец на бюлетина с надпис „ОБРАЗЕЦ“ (слага се в неделя сутрин).
• Табела, че се гласува с машина, и указания как се гласува с нея.
• Телефони на МВР, на дежурния прокурор и на РИК.
• Всички писмени решения на СИК.
• Номерът на секцията и адресите, които обхваща.
• Табло „Х или V, синя химикалка“: само при преминаване на хартия.

5. Запечатване

Членовете заключват помещението и го запечатват с хартиена лента (с печата на общината), на която се подписват. МВР охранява отвън.

Неделя, 25 октомври: откриване на изборния ден

Ако някой липсва

Стъпки след отварянето

1. Проверявате дали материалите са както сте ги оставили.
2. Кутията за контролните разписки (при 2 машини: двете кутии) се затваря и запечатва с хартиени ленти, подписани от присъстващите и подпечатани с печата на СИК.
3. С решение (и протокол) разпределяте кой какво прави през деня.
4. Председателят (или определен член) отваря плика с печата. Печатът се маркира: наранява се на произволно място, без да се махат букви и цифри. Съставя се протокол 72-ПВР с поне 3 отпечатъка, подписан от присъстващите.
5. Председателят откъсва една бюлетина, пише по диагонал „ОБРАЗЕЦ“ и я слага на таблото. Останалите бюлетини се прибират встрани.
6. Активирате машината (вижте по-долу).
7. Председателят обявява изборния ден за открит.

Активиране на машината

1. Отваряте плика от събота с разписката за текущо състояние, 5-те карти и ПИН кода (при 2 машини: плика на съответната машина).
2. Включвате в контакта и натискате бутона отляво (зад капаче).
3. Капачето се пломбира с пластмасова пломба от куфара.
4. Слагате карта „Член на СИК“ в отвора в долната част.
5. Въвеждате ПИН кода на екрана.
6. Докосвате „Откриване на изборния ден“ и въвеждате ПИН кода отново.
7. Изчаквате системна разписка и начален протокол (той доказва, че с машината не е гласувано).
8. Докосвате „Приключи“ и вадите картата. Машината е готова.

Допускане на избиратели

Валидни документи

Ред при избирател, който е в списъка

1. Избирателят ви дава документа си.
2. Сравнявате имената и постоянния адрес със списъка. Ако адресът съвпада, но има разлика в име, вписвате имената от документа в графа „Забележки“.
3. Вписвате ЕГН, вида и номера на документа, без да ги четете на глас.
4. Документът остава при вас. Избирателят отива да гласува.

Дописване под черта: кой и с какво

Ако избирателят не е в списъка, първо проверете списъка на заличените лица (прикачен към избирателния списък).

• Ако не е никой от тези случаи, избирателят не се дописва. Отказът е писмен, връчва се на избирателя и може да се обжалва пред РИК.
• След края на гласуването председателят и секретарят се подписват под последното дописано име. Всички декларации и удостоверения се прилагат към списъка.

Придружител

• Само при увредено зрение, слух или друго увреждане, което пречи на избирателя да гласува сам. Не се иска документ от ТЕЛК. Неграмотността не е основание.
• Решава председателят. Член на СИК може да оспори, тогава СИК решава с решение и протокол.
• Трите имена на придружителя се вписват в „Забележки“ срещу името на избирателя и в списъка на придружителите 62-ПВР. Придружителят се подписва само там, не в избирателния списък.
• Ако избирателят не може да се подпише, член на СИК пише „гласувал“ в полето за подпис и се подписва. Това се отбелязва в „Забележки“ и в протокола.
• Не може да бъде придружител: член на изборна комисия, кандидат, представител на партия или инициативен комитет, застъпник, наблюдател, анкетьор, охрана.
• Един придружител помага на най-много 2 избиратели.
• Списъкът на придружителите се подписва от председателя и секретаря след края на гласуването.

Представители на партии в секцията

По Решение 339-ПВР на ЦИК.

• Във всяка секция може да има само един представител от партия, коалиция или инициативен комитет. От една и съща партия в помещението може да е или застъпник, или представител, не и двамата.
• Представителят се легитимира с пълномощно (без нотариална заверка) и трябва да е в публикувания от РИК списък.
• Носи само отличителен знак по образеца на ЦИК. Ако носи друг знак или няма знак, СИК го отстранява с решение, което може да се обжалва пред РИК.
• Може да присъства при откриването, през деня, при броенето (с пряка видимост) и при закриването. Има право на копие от протоколите (вписва се в 75-ПВР) и може да подава жалби.
• Длъжен е да не пречи на гласуването и да изпълнява указанията на председателя и решенията на СИК.
• Представител не може да бъде придружител, нито кандидат, наблюдател, застъпник, член на комисия, анкетьор или поддръжка на машините.

Гласуване с машина

1. След вписването в списъка член на СИК дава карта „Избирател“ със златистия чип нагоре. Това трябва да е карта, с която не е гласувал предишният избирател.
2. Избирателят слага картата в машината с чипа напред. На екрана се появява бюлетина като хартиената. Той докосва избора си и го потвърждава.
3. Машината печата контролна разписка. Избирателят проверява в нея данните за своя избор и я сгъва с текста навътре.
4. НОВО Избирателят подава сгънатата разписка на член на СИК. Членът слага печат върху нея и я връща на избирателя (Решение 380-ПВР).
5. Избирателят задължително пуска подпечатаната разписка в кутията за разписки на своята машина.
6. Връща картата, подписва се в списъка, получава документа си и излиза.

Пълна кутия за разписки: върху отвора се залепва хартиена лента с подписите на членовете и печат. Кутията остава на масата, запечатва се втора и гласуването продължава.

Секция с 2 машини: гласуват двама едновременно, по един на машина.

Машината не стартира или спря

Ако техникът не пристигне или откаже да подпише Приложение 4, това се отбелязва в самия протокол (има поле в края му). Уведомете РИК и следвайте нейното указание кога да преминете към Приложение 5.

Резервен вариант: гласуване с хартиени бюлетини

1. Член на СИК откъсва бюлетината пред избирателя и я сгъва два пъти: горният край до чертата под „Не подкрепям никого“. Номерът и перфорацията долу остават видими, а мястото за печата е отвън.
2. Слага първия печат на гърба и я дава на избирателя.
3. Избирателят гласува зад паравана, сгъва бюлетината и я връща на члена на СИК.
4. Членът проверява дали номерът на бюлетината съвпада с номера в кочана. Ако да: слага втори печат, откъсва отрязъка с номера, пуска го в непрозрачната кутия и връща бюлетината.
5. Избирателят пуска бюлетината в кутията „Хартиени бюлетини“, подписва се и получава документа си.

Забранено е да се разгъва бюлетината при печата и при откъсването на отрязъка.

Особени случаи

Кога хартиеният глас е недействителен

1. бюлетината не е по установения образец;
2. на гърба няма два печата на СИК;
3. знакът не е „Х“ или „V“;
4. знакът не е със синя химикалка;
5. отбелязано е в повече от едно квадратче (вкл. „Не подкрепям никого“);
6. знакът засяга няколко квадратчета и изборът не е еднозначен;
7. има дописани букви, цифри или други знаци;
8. бюлетината е празна.

20:00: закриване на изборния ден

Гласува се до 20:00. Ако в 20:00 има чакащи пред помещението, те дават документите си и гласуват само те, най-късно до 21:00. След обявяването на края никой друг не гласува.

Закриване на машината

1. Карта „Член на СИК“ в машината и ПИН кода.
2. Натискате „Закриване на изборния ден“ и въвеждате ПИН кода отново.
3. Изчаквате финалния протокол. Печатат се 3 екземпляра (по един към всеки екземпляр на протокола на СИК) и по едно копие за всеки, който е поискал: кандидати, застъпници, представители, наблюдатели, членове. Те се вписват в списъка 75-ПВР.
4. „Приключи“, после „Изключване“, и вадите картата.
5. Всички членове подписват финалния протокол.
6. Вадите двете флашпамети, всяка в отделен прозрачен плик: „Флашпамет от машина с идент. № … на СИК № … за ИП“ и „… за ЦИК“. Пликовете се запечатват, подписват и подпечатват.
7. Петте смарткарти отиват в прозрачен плик „Смарткарти от машина с идент. № … на СИК № …“, който се запечатва, подписва и подпечатва.
8. Използваната ролка (и резервната, ако е останала) се опакова с плика за сигурност в пакет с надпис, подписи и печат.

Видеонаблюдение (преди броенето)

1. Член на СИК включва устройството и сканира QR кода от инструкцията. Устройството трябва да е включено в контакта.
2. Слагате го на масата за броене, така че да се виждат разписките, бюлетините и всички действия. Проверете по екрана.
3. Един член следи постоянно дали работи. При прекъсване сканирате QR кода отново.
4. Изключва се (от председателя) едва след подписването на протоколите, обявяването на резултатите и опаковането.

Протоколи и броене

Протокол 79-ПВР-м: точка по точка

Първо се попълва черновата, четливо, с думи и с цифри. Първа страница: № на секцията, община, населено място, кметство, район, имена на членовете, час на откриване и на приключване, присъствали лица.

Бюлетините по т. 1 и т. 2 се опаковат в отделни пакети („Бюлетини по т. 1“ и „Неизползвани бюлетини на СИК № …“), подписват се от всички и се подпечатват.

В края се описват жалбите и решенията по тях, евентуалната смяна на протокол и обстановката. Всички подписват и се вписва часът.

Протокол 81-ПВР-кп: контролно преброяване на разписките

1. Попълвате общите данни и идентификационния номер на машината.
2. Вадите разписките от кутията една по една и ги броите. Сборът е т. 1.
3. Разделяте ги на купчини: за кандидатски листи (т. 2), „Не подкрепям никого“ (т. 3), нечетими или бели (т. 4).
4. Част II: разписките за листи се разделят по листи и всяка купчина се брои поотделно.

2 машини: отделен 81-ПВР-кп за всяка машина, само с разписките от нейната кутия.

Ако е гласувано и с хартия: броене на бюлетините

1. Само СИК решава кой глас е действителен. Присъстващите не се намесват.
2. Отваряте кутията „Хартиени бюлетини“ (и втората, ако има). Определен член вади бюлетините една по една, с лицето надолу. Ако в кутията има контролни разписки, те се отделят и броят с разписките.
3. Членът показва всяка бюлетина (и на камерата) и обявява на глас номера на листата или „Не подкрепям никого“. При недействителна бюлетина обявява причината.
4. Купчини: по една за всяка листа, „Не подкрепям никого“ и недействителни.
5. Ред на вписване в 80-кр-х: т. 5 бюлетини в кутията, т. 6 недействителни, т. 7 действителни, т. 7.1 за листи, т. 7.2 „Не подкрепям никого“, т. 8 по листи. Ако листа няма гласове: „нула“, „0“.
6. При спор за действителност: писмено решение с поименно гласуване и протокол. На гърба на бюлетината се пишат номерът на решението и основанието, подписват председателят и секретарят.

Протокол 80-ПВР-кр-х: шестте особени случая

* т. 11: брой разписки на изправната машина (ако е издала финален протокол; иначе след преброяване), т. 11.1: потвърдени гласове, т. 11.2: за листи, т. 11.3: „Не подкрепям никого“, т. 11.4: нечетими, т. 12: по листи.

Структура на точки 9 и 11: 9 / 11 брой разписки с идент. № на машината, .1 общо намерени в кутията, .2 за листи, .3 „Не подкрепям никого“, .4 нечетими. 10 / 12 гласовете по листи.

Точки А, 1а, 1б, 2, 3, 4: А получени бюлетини, 1а унищожени от СИК, 1б неизползвани, 2 избиратели в списъка, 3 дописани, 4 гласували по подписи. В случаите 1.1–1.3 (без хартия) т. 1б = всички бюлетини без тези по т. 1а.

Копия на протоколите

• Правят се в помещението, след като протоколите са попълнени и подписани от всички.
• Право на копие (при поискване): кандидатите; членовете на СИК; по един представител от партия или инициативен комитет; по един застъпник за листа; по един наблюдател от организация.
• Председателят, зам.-председателят и секретарят подписват всяка страница на копието (и на финалния протокол от машината) и слагат печат.
• Получилите се вписват в 75-ПВР, който се подписва от председателя и секретаря.

Връщане на машината на „Сиела Норма“

1. Проверявате, че двете флашпамети са извадени и запечатани в пликовете си.
2. Батерията не се слага в куфара. Предава се отделно на техника.
3. СИК и техникът подписват Приложение 3а (констативен протокол за компонентите в куфара: 2 ограничителя, кабел 230 V, кабел 24 V с адаптер, кабел за батерията, удължител 10 м). В него се записва номерът на пломбата на куфара. 4 екземпляра: 1 за СИК, 2 за „Сиела Норма“ и 1 в куфара преди пломбирането.
4. Предавате пломбирания куфар с Приложение 3 в 3 екземпляра: 1 за СИК и 2 за „Сиела Норма“.

При 2 машини всички протоколи са поотделно за всяка машина.

Опаковане: какво къде отива

Пликове 1, 2 и 3 се подписват и подпечатват преди да сложите книжата в тях. Върху тях се пише 9-цифреният номер на секцията.

Затваряне на белия чувал

1. Всеки пакет вътре е запечатан с хартиена лента, подпечатан и подписан от всички.
2. Чувалът се завързва. Около възела се залепва хартиена лента с 9-цифрения номер и името и фамилията на всички членове. Слага се печат и подписи. Без тиксо!
3. Под лентата се слага и затяга докрай пломбата (номерът ѝ е в т. 12 на 67-ПВР).
4. Етикет „Избори за президент и вицепрезидент на 25 октомври 2026 г.“ и номерът на секцията (или се пишат с маркер).

Транспорт, РИК и общината

Кметът осигурява транспорт. Председателят, зам.-председателят и секретарят (ако някой липсва, член от друга партия) носят Плик 1, Плик 2, Плик 3 и белия чувал. Забранено е книжата да се носят другаде освен в РИК и общината.

В РИК

1. Предавате Плик 1 и Плик 2. РИК проверява целостта и сверява фабричните номера на протоколите. Липси и несъответствия се описват в Приложение 8 (подписват 3 от СИК и поне 3 от РИК).
2. РИК изважда 1-вия екземпляр от описа, флашпаметите, картите и финалните протоколи. 2 финални протокола остават в РИК, а 3-тият е за общината.
3. Флашпаметта „за ИП“ се прехвърля в изчислителния пункт. Вие следите прехвърлянето. Операторът разпечатва данните и ги сверява с финалния протокол. Разпечатката подписват операторът, СИК и РИК. При 2 машини се повтаря.
4. Протоколът се предава неразпластен. След въвеждането операторът дава разписка с числата. Сверявате я с протокола и я подписвате (РИК, СИК, ИП).
5. При очевидна фактическа грешка РИК ви връща протокола за поправка.
6. РИК връща Плик 2 незапечатан, с 3-тия екземпляр на протоколите и 3-тия финален протокол, за общината.

В общината (комисията по чл. 287, ал. 7 ИК)

• Предавате: незапечатания Плик 2 с 3-тия финален протокол, запечатания Плик 3, белия чувал с пломбата и пакета с видеоустройството.
• Комисията проверява пакета с видеоустройството, целостта на белия чувал и на Плик 3 и съдържанието на Плик 2, после го запечатва. Нарушена цялост: чувалът или пликът се слага, без да се отваря, в нов. Нарушенията се описват в Приложение 9.
• Подписва се протокол 74-ПВР. В т. 1 се записва номерът на пломбата на белия чувал.
• Срок: до 24 часа след края на гласуването.

Ако секцията е само с хартия: разлики

Това е по указанията за хартиени бюлетини (Решение 346-ПВР). Те важат за секции без машини (например секции, определени за гласуване само с хартия, подвижни секции, болници, затвори, кораби). В машинна секция, минала на хартия, следвате указанията за машини (протокол 80-кр-х).

Капани и неясноти: уточнете с РИК

В самите указания има несъответствия. Ако срещнете някое от тях, следвайте инструкцията на РИК на място.

Речник: съкращения и бланки